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石井社区行政辖区面积
0.41
平方公里，常住居民
3391
户，
10711
人，驻社区公共单位
9
家。社区党支部现有党员
42
名，
其中，退休干部党员
2名，退休职工党员
1名，部队转业党员
3名，退伍党员
10名，下岗失业党员
16名。
2007年
6月，社区党
支部顺利完成换届选举，新一届支部领导班子有
3
名成员，其中书记
1
名、委员
2
名。近年来，石井社区党支部在区委、街道党工委的正确领导下，结合社区党建工作实际，锐意进取，创新求变，在全体党员和居委会干部的共同努力下，按照“两委一会一中心”模式，积极推进社区建设，取得明显成效。石井社区先后荣获“全国文明社区示范点”、“全省社区建设先进社区”、“云南省文明社区”、“
2007
年昆明市环境卫生十佳社区”等荣誉称号。
一、找准“四个抓手”，促进社区党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥
（一）严抓全体党员的思想教育与管理。
石井社区
42名党员中有一多半存在人户分离现象，其中户在人不在的党员有
16人，户口和人都不在辖区的党员有
18人；而且这些党员居住比较分散，加之一部分党员无固定工作，社区党支部在党员的思想教育和管理方面存在较大难度。针对这一状况，社区党支部认真进行分析和研究，根据党员的不同情况，采取了灵活多样的管理机制，加强对社区全体党员的思想教育和管理。一是灵活组织学习。分期分批地把人户分离或在外务工的党员召集起来，组织学习《党章》、《党员教育读本》和《江泽民文选》等政治理论文献。二是丰富组织生活内容。组织党员开展“党在我心中”、党的基本知识专题讨论等活动，不断提高党员明辨是非的能力，提高党员的党性觉悟和政治素质。三是建立党员管理制度。对外出务工的党员严格执行请假制度，要求他们定期电话或书面向党支部汇报思想工作情况，使党支部及时了解和掌握他们的思想动态与工作学习情况；党支部每季度对党员进行一次考核，打出相应分值，每年年终进行评议，对考核优秀的党员给予表彰；对考核不合格的党员，支部主动找其谈话，深入细致地做好思想工作，帮助其分析原因，指出问题，并限期整改。
（二）狠抓社区党风廉政建设。
成立石井社区党风廉政建设工作领导小组，并明确责任人和廉政工作目标，使社区党风廉政工作有记录、有台帐，解决问题有措施、有办法。一是细化工作责任。制定支部党风廉政建设工作计划，对每个支部成员所承担的工作责任进行了分解细化，建立了一级抓一级、层层抓落实的责任网络；同时，不断完善和健全各项规章制度，形成按制度办事、靠制度管人、用制度规范党员和居委会干部行为的有效机制。二是加大教育力度。在全体党员中深入开展以《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《纪律处分条例》、《党内监督条例》、《党员权利保障条例》等为主要内容的学习教育活动，有计划地组织党员开展观看电影《郑培民》等“示范教育”和党员电教片《肖占武受贿案警示》等“警示教育”活动，积极组织社区党员参加街道党工委、纪工委开展的相关学习教育活动；促使社区“两委”班子负责人及其成员在抓党风廉政建设和反腐败工作中切实履行好“一岗双责”责任制，形成社区反腐倡廉的整体合力。通过开展一系列的党风廉政教育活动，几年来，社区党员和居委会干部无一人有违法违纪行为。
（三）实抓社区“八荣八耻”学习教育活动。
社区党支部把开展社会主义荣辱观学习教育活动与保持共产党员先进性教育活动结合起来，与深入贯彻《公民道德建设实施纲要》结合起来，与创建省级文明社区活动结合起来，教育和引导社区党员和居民群众知荣明耻，用社会主义荣辱观规范自身的言行，从点滴做起，共建和谐社区。社区党支部组织党员和社区工作者认真撰写学习《党章》和社会主义荣辱观的心得体会，制定计划，确立目标，在实际工作和生活中自觉发挥模范带头作用，带动广大居民群众共同遵守、共创和谐。
（四）细抓为社区居民群众的服务。
社区党支部按照“五好”、“五带头”要求，把实施“云岭先锋”工程融入到为社区居民群众的服务中来。一是建立联系卡制度。建立党员联系卡，确定党员联系户；为无职党员设岗定责，划分党员责任区；组建党员志愿者队伍，依靠党员志愿者，掌握社区内各楼院党员的基本情况；为下岗失业党员和流动党员建立信息卡，为驻区公共单位离退休党员建立基本情况登记卡。二是建立群众来访登记制度。按照“民有所呼、我有所应、民有所求、我有所为”的服务宗旨，办好社区党建热线，热情接待社区居民群众的来信来访，做到件件有落实、事事有回应。例如，居民向社区反映石井小区城中村卫生环境差，从
4月份起就无人清扫，社区党支部立即积极组织志愿者义务承担起该小区的卫生清洁工作。石井路
13号院居民反映，小区内用水情况较混乱、水费摊派不合理，社区党支部和居委会及时与有关部门取得联系，为该院
180余户居民解决了一户一表的安装问题。社区“两委”积极拓宽就业门路，与市人才交流中心联系，为社区下岗失业人员牵线搭桥，多渠道解决他们的就业问题。迄今为止，社区已为
82户
151人符合条件的贫困居民办理了最低生活保障，其中残疾人家庭
10户
14人；为近
500名失业人员办理了失业证，为
200余人办理了再就业优惠证，协助安置了
400名失业人员实现再就业。
二、“四建一优化”，全面推进社区建设
社区党支部和居委会统一思想、更新观念、同心协力，着眼于以人为本、服务社区居民，以建立“人文型、服务型”社区为特色，内抓管理，外树形象，逐步建立了行之有效的社区综合服务体系。
一是建立为民服务代理机制。
在完善社区“一站式”服务的基础上，按照社会服务、社区居务等功能分别设置服务平台，着力构建社区服务大平台。把为民服务代理项目集中起来，配备了社区办公室，负责为民服务代理项目的办理、转接，为社区居民提供便利服务。
二是建立社区工作者联系点机制。
设立社区服务联系卡和服务热线电话，畅通民意民情“绿色通道”。每位工作者联系一个片区，并做到“四个一”，即为社区建设提一条合理化建议，坚持定期每月一次的楼院组长会，每月参加一次公益活动，每月为社区居民办一件好事、实事。在“四个一”活动中，广大社区党员积极带头，争当排头兵，多做好事，多讲奉献，不计个人得失。
三是建立和完善社区管理机制。
社区党支部充分发挥领导核心作用，研究决定社区重大事项。开设民情民意和居民点评栏，广泛搜集社情民意；同时，定期召开社区协调会、听证会、议事会，切实解决好居民关心的热点难点问题。在社区内务管理方面，建立社情民意登记制度、资产管理制度、考勤考核制度等多项制度，规范社区运行。几年来，社区党支部和居委会通过面对面的服务、心贴心的交流，切实为驻社区公共单位办实事、办好事，帮助解决实际问题，赢得了驻区公共单位的理解、关心和支持，理顺了社区与公共单位的关系。自社区成立以来，社区党支部和居委会与驻区公共单位共同开展了文明素质教育，科教、文体、法律、卫生“四进社区”，“十星文明楼院”评比、文明社区创建等项活动，实现了资源整合、共驻共建。
四是建立社区干部表率机制。
建立社区工作人员任用、考核、监督、管理新机制，通过社区干部述职、居民集中评议等方式，充分调动社区工作者的工作积极性和主动性。
五是优化社区机构设置。
为进一步提高社区服务能力，按照“两委一会一中心”的模式成立了社区工作机构，进一步明确社区工作职责，建立了社区民主管理、民主决策和民主监督机制，形成社区服务中心、党员服务站、楼院小组三级网络；明确了社区工作管理服务、台帐管理、特困帮扶等“八项职责”，制定了社区党建、队伍建设、服务网络建设等方面的“八条标准”，在全区率先完成了规范化社区建设工作。
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