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省委组织部"树组工干部形象"集中学习教育活动办公室：
按照中组部、省委组织部的统一安排和部署，昆明市委组织部在全市组织系统开展了深化和拓展"树组工干部形象"集中学习教育活动，学习教育活动紧扣主题，突出重点，狠抓结合，注重实效，把深化和拓展集中学习教育活动作为学习贯彻和实践"三个代表"重要思想，为建设现代新昆明提供坚强组织保证的有效形式和重要载体，切实抓紧抓好。现将我市今年上半年深化和拓展集中学习教育活动的工作情况报告如下：
一、主要做法和特点
（一）精心组织和动员，对公道正派形象提出了新的更高的要求。年初，我部按照中组部和省委组织部关于"各级组织部门要在巩固去年开展树组工干部形象集中学习教育活动的基础上,今年扎扎实实再抓一年,切实把公道正派的要求体现到各项工作中去"的要求,结合我市组织系统实际,认真研究，制定了《关于在全市组织系统继续深入扎实开展"树组工干部形象"集中学习教育活动的实施意见》，下发全市组织部门贯彻执行。要求学习教育活动要做到"三个务必":一是拓宽听取意见范围，务必找准突出问题；二是突出认真整改，务必见到新成效；三是加强制度建设，务必有新突破。在3月份召开的全市组工会议上对集中学习教育活动进行了再动员，提出了要通过深化和拓展集中学习教育活动，使全市组工干部达到"六个表率"的要求：即做政治坚定，服务大局的表率；做与时俱进，开拓创新的表率；做公道正派，清正廉洁的表率；做谦虚好学，求真务实的表率；做转变作风，联系群众的表率；做团结协作，埋头苦干的表率。进一步深化和拓展了"公道正派"的内涵，提出了全市组工干部公道正派形象的规范性要求。
全市组织系统积极行动起来，按照省、市组织部的安排和要求，认真研究，制定了各县（市）区和部门的深化和拓展集中学习教育活动的实施方案和意见，进行了再动员。安宁市委组织部在认真抓好组织系统干部学习教育活动的同时，今年把参加深化和拓展学习教育活动的对象拓展到市属各党委（总支）分管党务的领导、党办主任及党务、组织人事干部。晋宁县委组织部在学习教育活动中，在全体干部中开展"五看五比"竞争活动，用"五看五比"来衡量工作实绩。即：一看党性觉悟，二看工作业务，三看服务态度，四看工作效率，五看创新意识；一比谁党性强。二比谁业务精，三比谁服务态度好，四比谁工作效率高，五比谁创新意识强。
（二）把学习贯穿教育活动始终，努力建设学习型领导班子和学习型部门。在集中学习教育活动中，按照"四个一"的要求，狠抓建设学习型部门活动，制定下发了《中共昆明市委组织部关于建设学习型领导班子及学习型部门的安排意见》，我部62名干部职工按照"每月读一本书"的要求，制定了读书计划，列出了今年12本必读和选读书目报机关党委。并狠抓各项学习措施的落实。第一，在学习的内容上，突出"四个重点，四个提高"：一是组织深入学习十六大精神和"三个代表"重要思想，提高组工干部的思想政治素质；二是组织学习和贯彻省委七届五次全会和昆明市第八次党代会议精神，提高组工干部围绕建设现代新昆明做好组织工作、提供坚强组织保证的大局意识；三是组织学习政治理论、市场经济、法律法规、现代科技知识，提高组工干部科学知识和理论水平；四是组织学习工作业务和规章制度，提高按规章制度办事的意识。第二，改进学习方式。在坚持原来行之有效的学习内容、方法、制度外，建立了市委组织部"机关讲坛"，由部领导带头，全体机关干部人人轮流备课、人人讲课的方式组织学习。第三，制定了建设学习型部门的检查和考核制度。为保证"四个一"学习活动落到实处，建立了学分制考核检查制度，具体内容为：机关干部全年读12本书，读完一本书得1分，合计12分；季度要参加一次集中专题学习，参加一次记3分，合计12分；每季度要撰写一篇学习心得体会，撰写一篇记3分，合计12分。三项总分为36分，经检查和考核达不到36分的，要在目标责任制中进行扣分。通过抓建设学习型部门的活动，努力提高干部理论水平和综合素质，为坚持公道正派奠定坚实的思想和理论基础。
（三）按照公道正派的要求，用好的作风选拔任用干部。一是深入基层调查研究，用好的作风选作风好的人。今年3月底至4月中旬，抽调了31名干部，组成8个调研工作组，由部领导带队，分别深入到全市各县（市）区和58个部委办局，围绕领导班子思想政治建设现状展开调研，同时动员和组织广大干部群众民主推荐后备干部，为选拔任用好干部奠定良好基础；在深入调查研究的基础上，严格按照《党政领导干部任用工作条例》的规定和公道正派的要求，坚决杜绝选拔任用干部工作中的不正之风，充分发挥组织部门在选人用人上的参谋助手作用。在干部的选拔任用工作中，注意坚持干部任用的原则和程序，明确规定，在民主推荐中得票率达不到30%的，不能作为考察对象。对市级个别部门在任用干部中违反《条例》情况，认真查处，坚决制止和纠正，并在全市予以通报，引以为戒。到目前为止，共选拔任用了30余名县级领导干部，调研成果得到了充分运用，使公道正派的要求得到了切实体现。
（四）突出整改，认真做好整改工作的"三项措施"。我市组织系统在集中学习教育活动中，通过自查、征求群众意见等方式，初步查找出公道正派方面存在的突出问题，制定了整改措施，认真进行整改。我部在去年重点突出抓好建章立制、完善制度的基础上，针对查找的问题，继续抓好整改措施的落实，今年按照省委组织部的要求，重点落实好整改工作的"三项措施"。一是认真开展诫勉谈话。结合我部公务员年度考核的情况，对于个别出现苗头性、倾向性问题和群众有反映的组工干部，及时进行了诫勉谈话。二是对我市组织系统个别有违纪行为，损害组织部门和组工干部形象的干部，采取了必要的组织措施，调离了组织部门。三是在全市组织工作会上，专门重申了《组织人事干部若干行为规范》和《云南省公务员八条禁令》，明确提出对发生违反党纪、政纪的，将进行严肃查处。并把党风廉政建设和反腐败工作的18项工作任务分解到支部和处室。用铁的纪律确保公道正派的落实。
（五）转变作风，真抓实干，把公道正派要求贯彻到各项工作当中。一是为保证各项工作任务的落实，建立了对2004年市委组织部重点工作任务立项督查的制度，将组织部今年的六项重点工作任务分解为66项具体工作，其中仅自身建设方面的任务就达18项，各项任务均明确了牵头领导、具体承办处室及完成时限，把各项工作任务分解落实到各个处室和每个组工干部身上，并把完成任务的情况作为年底考核和评比先进的重要依据。二是把集中学习教育活动同正在开展的"云岭先锋"工程有机结合起来，狠抓落实。我部十五个处室、全体干部行动起来，转变作风，深入全市各县（市）区、市属部委办局和直接为民服务的窗口行业，认真抓好31个"云岭先锋"工程联系点工作，总结经验推动面上工作的开展。三是提出让全市人民群众成为"云岭先锋"工程的最大受益者的目标，把公道正派的要求切实落到实处。紧紧抓住关乎人民群众切身利益的行业和部门开展工作，在教育系统开展了师德师风建设；在卫生系统开展了医德医风教育；在司法系统开展了司法为民、诚信服务活动；与市政府12345便民服务热线互动联动，共同实施"云岭先锋工程·畅通连心桥"活动；在农村、社区开展了为民服务中心试点工作，并通过设立"党建110"、"党建瞭望台"和聘请"云岭先锋"工程特邀监督员等渠道，切实加强监督工作，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为首要目标，把公道正派的要求真正体现到了组织工作的各项工作当中。
二、存在的主要问题及下一步工作打算
从总体上看，我市集中教育活动由于领导重视，措施得力，取得了一定成绩。但也还有一定的差距和不足，主要表现在：一是全市工作开展不平衡，个别地区和部门重视不够；二是因各项工作头绪多，任务重，在一定成度上分散了精力；三是信息反馈不够及时，及时总结推广面上的典型经验不够。这些问题有待于在下一步工作中加以改进。
下步的工作打算是：
一是继续抓好抓紧建设学习型组织部门活动。按照"四个一"的要求，落实建设学习型部门的各项措施。制定学习计划，研究学习内容，建立学习制度。进一步学习和深刻理解公道正派的内涵，深化对组工干部为什么要坚持公道正派、怎样才能做到公道正派等问题的认识。要继续组织干部职工深入学习、深刻领会中央领导和省委领导同志对开展"树组工干部形象"学习教育活动的重要批示，特别是胡锦涛总书记关于"四个必须"、"两个满意"的要求，结合我们的思想和工作实际，认真思考，进一步深化对公道正派内涵的认识，不断提高工作水平。
二是继续深入查找解决妨碍公道正派的突出问题。问题找不准，公道正派方面存在的问题就不可能得到真正解决。继续努力克服各种思想顾虑，以极大的热情到广大干部群众中听取意见；对近年来全市贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》的情况进行一次检查；进一步在各级组织部门领导班子和组工干部中，联系组工干部思想、工作实际，严格进行自检自查和互查活动，认真制定整改方案和措施，逐项抓好整改工作的三项措施的落实，继续对现有的机关建设和有关规章制度、规定进行梳理，抓好在关键部位和薄弱环节建立完善规范的制度，切实找准和解决自身存在的突出问题。
三是认真开展一次"回头看"活动。认真对照"四个必须"、"两个满意"的要求，进行一次"回头看"活动。认真对去年以来开展"树组工干部形象"集中学习教育活动进行回顾、梳理和对照检查。结合本部门学习教育活动提出的目标要求，重点检查我们通过前阶段的学习教育，思想认识是否有了新的提高；公道正派的理念树立得怎么样；干部群众反映强烈的问题以及自查出的问题解决了没有；各项规章制度建立健全及执行的情况怎么样；下一步还需要在哪些方面进一步完善；哪些问题解决了、哪些问题还没有解决。通过检查，未能达到学习教育活动要求或成效不明显的单位，要进行认真补课，以确保学习教育活动的各项任务都能真正落实好。
四是加强督促、检查和信息交流、情况上报等工作。组织督查组对全市各地区、各单位的学习教育活动情况，分批、分阶段、分重点地进行抽查、督促检查，发现和宣传典型，总结经验。加强信息交流和情况上报工作，及时将开展学习教育活动的情况，活动开展中的好经验、好做法、先进典型以及遇到的问题，报送省委组织部"树组工干部形象"集中教育活动办公室。
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