|
全国人大财经委领导到昆调研 安宁耕地流转面积达10%
安宁县街镇一个仅有348.5亩土地的自然村里，其中的308亩土地以出租的方式流转到龙头企业和种植大户手中，村中的劳动力成为了企业的员工。农民出租土地可以收到租金，打工又可挣到一份工钱，收入比以前都有所增加。像该村这样的土地流转在安宁不在少数，到2007年末，安宁市土地流转总面积已达12884亩，占农村承包土地面积10%。这是记者在随全国人大财经委领导调研我市农村消费品市场并与当地农户座谈时了解到的。
昨日，全国人大常委会委员、财经委副主任委员乌日图一行来到安宁市县街镇，对如何在当前形势下有效启动农村消费品市场、农民群众对《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》的反映等问题进行调研，并到县街镇大元末村进行实地走访。
省人大财经委主任委员何远灿、市人大常委会主任李培山、市人大常委会副主任田翎、副市长李喜陪同调研。
全国人大财经委领导就土地流转方式、新农合、农村九年义务教育、农民对十七届三中全会精神的知晓程度等话题，与参加座谈的基层干部和农户们进行了广泛的交谈。县街镇党委书记李建东向全国人大调研领导汇报时说，以承包的形式，全镇土地已流转了5200亩，流转的方式有两种，一是龙头企业统一租用，企业交给种植大户，大户又再找劳动力耕种；二是公司直接向农民租地，由农民按企业要求种植，所种植农产品由公司按协议价格收购销售。农民还是在自己的地里干活儿，但不是为自己干，而是为公司干。县街村委会农民龙增喜说，农户将土地出租给企业，一般签订的是2—3年租用合同，每亩收租金800元左右，自己再到企业打工又挣一份工资，所以村民们的收入都比以前普遍增加了。据了解，2007年末，安宁市土地流转总面积已达12884亩，占农村承包土地面积10%。
几年来，安宁市对农村劳动力按照“企业订单、中介培训、政府买单”的原则，加强与企业进行就业对接，多渠道转移农村富余劳动力，截止今年10月底，已完成转移就业8801人，达到全年任务的110%，实现新增转移收入3818.24万元。据悉，昆明市政府已要求各县（市）区建立公益性的土地流转信托服务站和劳动力转移服务站，为农民土地流转搭建平台并帮助农村实现劳动力更合理转移。
如何有效启动农村消费品市场是这次全国人大调研的重点，据安宁市长王剑辉介绍，为打造农村交易及消费平台，安宁市先后对7镇、2街道办事处农贸市场进行了改、扩建，今年又完成了城区3个农贸市场标准化建设，同时狠抓万村千市场工程，建设农资配送中心1个、日用品配送中心1个、镇级点3个、农家店81个，基本形成了市、镇、村三级农村现代流通购销网络，今年前三季度，安宁农村居民现金支出达7625元，其中生产性支出4101元，生活性支出3173元，比上年同期有了较大增长，农村消费总体趋旺。
昆明更繁荣了 绿化更好了－－ 访全国人大财经委副主任委员乌日图
“与十几年前相比，昆明城感觉拥挤了，城市绿化比原来好了”。昨天上午，到昆调研的全国人大常委会委员、财经委副主任委员乌日图就如何促进西部欠发达地区农民增收、金融危机对农村市场的影响，以及对昆明的印象等问题接受了本报专访。
记者：为什么在改革开放30年之际，中央提出要促进内需、启动农村消费市场，这与全球经济危机有关吗？
乌日图：农业是根本，没有农村的小康，就没有中国的小康，没有农民的富裕，也没有中国国民的富裕。
十七届三中全会召开之际，刚好是改革开放走过30年。30年前的十一届三中全会如果说是以农村土地承包制开了中国改革的先河的话，今年的十七届三中全会将是农村改革发展的重要里程碑。我们不能把《决定》看作是前几年解决“三农”问题的继续，而是整个国家改革发展的重大举措；启动农村消费市场，也不仅仅是今年以来受美国次贷危机影响我国经济而采取的应急措施，应看成是整个国家经济改革发展的重大决策。要从这个高度理解、认识《决定》并持之以恒、扎扎实实贯彻执行。具体说，就是像抓城市发展一样抓农村建设，像抓工业经济那样去抓农业，像解决城镇居民生活水平提高那样去重视提高农民的生活水平。
记者：对云南、昆明拉动内需、促进农民增收，您有何建议？
乌日图：云南作为西部民族地区，具有它独特的区位优势，也有因距离、空间、地理环境的劣势和长期以来形成的困难，除了国家要特别重视对西部少数民族地区的政策扶持，地方也要加大对农村的投入，并且要用建立制度、机制来调动农民发展生产的创造性和积极性，建设好新农村，要像30年前通过制度改革调动农民积极性一样的方式来来促进西部农民的增收。今天所看的安宁市在新农村建设上，在全国都算做的比较好的县市，但云南还有很多边远农村，要更加注重对这些地区农民的扶持。
记者：您到全国人大之前，就职于国家劳动保障部医疗司，您如何评价安宁市的新农合和农村大病保险制度，以及目前的医保政策？
乌日图：安宁的做法很好，如果看病花了10万元，安宁农民可以在新农合报销2万元，再从大病保险报销50%，总报销比例可达6万元。但总体说，农村社会保障政策应该和现在农村经济社会发展改革一并考虑，和城乡社会保障制度一并考虑，以前有针对特殊人群的特殊保障，今后应成为更大范围的保障，在医保上设置的险种要适合不同人群。目前社会保障比较零碎，比如城市搞门诊比例报销、农村是新农合、大病保险等，要整合成起来。
记者：您曾几次到昆明，此次到昆印象如何？
乌日图：昆明很美丽，满目蓝天，白云，给我的感觉是城市虽然经济发展了，但资源开发与环境保护上协调的很好。我们刚刚看到的昆钢，与安宁相连，但安宁城市并没有受到影响，仍然是阳光和煦、绿树成荫，这说明政府对环境保护是做的很好的。不能以资源开发牺牲环境。
十几年前就到过昆明，这次来后最明显的感觉是昆明城更拥挤了，当然这说明经济繁荣发展了，城市绿化也比以前好。不过昆明作为旅游城市，改善交通很有必要。
|