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为加强全省宣传文化系统人才队伍建设，认真贯彻落实《全国宣传文化系统“四个一批”人才培养工作意见》，努力培养一批全面掌握邓小平理论和“三个代表”重要思想、学贯中西、联系实际的理论工作者；一批坚持正确导向、深入反映生活、受到群众喜爱的名记者、名编辑、名主持人；一批熟悉党和国家方针政策、社会责任感强、精通业务知识的出版家；一批紧跟时代步伐、热爱祖国和人民、艺术水平精湛的作家、艺术家，以促进宣传文化事业的繁荣和发展，加快我省民族文化大省建设步伐。现结合我省宣传文化工作和人才队伍建设实际，提出如下意见。
一、充分认识实施“四个一批”人才建设工作的重要意义
人才是事业发展最重要的资源。国以才立，业以才兴。我们党历来重视人才工作，始终把人才问题作为关系
党和国家事业发展的关键问题。最近，中央召开的全国人才工作会议和省委召开的全省人才工作会议，对进一步实施人才强国、人才强省战略作出了全面部署。宣传文化工作事关党和国家工作大局，加强宣传文化系统人才的培养，是我省实施人才强省战略的重要组成部分。
党的十六届四中全会明确把提高建设社会主义先进文化的能力，作为加强党的执政能力建设的一项重要任务。建设先进文化，最重要的就是发展社会主义意识形态，不断巩固马克思主义的指导地位，不断巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。做好意识形态工作，归根到底要靠队伍、靠人才。宣传文化领域的优秀人才，是先进文化的生产者、传播者，是党的宣传文化事业的主力军。能否培养和造就一大批政治坚定、与党同心同德、具有广泛社会影响的一流的思想家理论家、一流的记者编辑主持人、一流的出版家、一流的作家艺术家，关乎能否巩固马克思主义的指导地位，进一步扩大科学理论和先进思想的影响力。
当前，与全国同步全面建设小康社会，是全省的工作大局。实现全面建设小康社会的宏伟目标，需要进一步繁荣发展宣传文化事业，加快云南民族文化大省建设的步伐。建设民族文化大省，需要以人才为支撑，需要人才工作来推动；不仅体现在创作更多优秀文化产品上，而且体现在培养和造就大批优秀文化人才上。因此，实施“四个一批”人才培养工程，加快理论、新闻、出版、文艺各类专业人才特别是高层次人才的培养，是贯彻落实党的十六届四中全会和省委七届六次全会精神，推动实施人才强省战略，提高建设社会主义先进文化能力的重要举措。
全省宣传文化战线要把“四个一批”人才建设工作作为一项重大而紧迫的战略任务，切实抓紧抓好，努力形成人才辈出、人尽其才的生动局面，为繁荣发展宣传文化事业提供有力人才保障。
二、指导思想和工作原则
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党中央、省委关于加强人才工作的方针政策，按照代表中国先进文化前进方向的要求，坚持党管人才原则，坚持以人为本，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，遵循宣传文化人才成长规律，围绕宣传思想工作大局，结合宣传文化队伍建设的特点，培养选拔一批优秀的理论、新闻、出版和文艺专门人才，努力为全面建设小康社会和宣传文化事业的发展提供高素质的人才保证。
牢固树立人才资源是第一资源的观念，坚持德才兼备、实绩突出、群众公认的原则，坚持公正、公开、公平的原则，坚持培养与使用并重的原则，坚持能上能下、能进能出的原则。建立健全我省宣传文化系统专门人才培养选拔机制，扩大识人选人渠道，注重在实践中发现和培养人才，真正把忠于马克思主义，忠于党和人民，政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的优秀人才选拔出来；针对不同专业特点，加强分类指导，实行动态管理，努力营造有利于优秀人才脱颖而出的工作机制和环境，建设一批数量充足、结构合理、专业门类齐全的高素质的宣传文化人才。
三、目标要求和基本条件
实施“四个一批”人才建设工作的目标是，用5年至10年时间，在省级和州市宣传文化系统及省直有关单位推荐的专门人才中，培养200名理论、新闻、出版、文学艺术方面的优秀人才，使他们成为我省宣传文化系统各个方面的领军人物和学术带头人。
“四个一批”人才的基本条件：一是政治坚定。热爱祖国，热爱人民，努力学习和实践“三个代表”重要思想，拥护党的路线、方针、政策，坚持党的宣传工作的方针，坚持正确的政治方向，坚定自觉地与党中央保持一致。
二是业务精湛。学风严谨，学识渊博、技艺精湛，勇于创新，具有较高的学术造诣、专业技术水平或创作表演水平，是本界别、本单位的学术(专业)带头人或主要业务骨干。
三是品德优良。有强烈的事业心和高度的社会责任感。遵守国家的法律法规，遵守党的宣传纪律，具有较好的思想品德和良好的社会公德，在同行业和社会上有较好的口碑和形象。
四是成就突出。爱岗敬业，本职工作成绩显著，对宣传文化事业的繁荣和发展作出过积极贡献，获得省级相关学术、专业评选和演艺评选的前列奖项和国家级相关评选的重要奖项，在本专业领域得到公认，在社会上有较大影响。
四、推荐选拔范围和程序
推荐选拔的范围主要是理论、新闻、出版、文艺界一线工作的专家、学者和作家、艺术家，主要从省级和州市
宣传文化单位和在繁荣民族文化大省中涌现出来的优秀人才中遴选。省委管理的干部一般不列入推荐选拔范围。
推荐选拔的程序：
1、推荐人选。由州市党委宣传部和省级宣传文化系统有关单位根据要求，严格按照人选条件进行民主推荐，广泛听取意见，经集体研究后确定推荐人选。
2、专家评审。成立由相应界别著名专家学者组成的专家评审组，对人选进行资格审查、专业成就评价，按照“四个一批”人才的标准和条件进行筛选，提出初步人选名单。
3、考察公示。由州市党委宣传部和省级宣传文化系统等有关单位，对本地本部门提出的初步人选进行考察，并采取适当的方式予以公示，广泛听取意见。根据考察和公示情况，经集体讨论后提出意见。
4、讨论决定。根据提出人选方案，征求有关方面意见后，由省委宣传部召开相关会议研究确定，并送省委组织部备案。
五、培养措施
第一，有计划的组织学习培训，建立“四个一批”人才教育培训机制。加强思想政治教育，组织系统学习政
治理论，学习党的路线、方针、政策，增强政治敏锐性和政治鉴别力，树立正确的世界观、人生观、价值观。将“四个一批”人才培养纳入全省宣传干部培训规划。加大人才培训力度，举办各类政治理论培训班、专题研讨班、专业进修班，不断提高人才的思想政治水平和各项业务素质。组织出国考察学习，广泛参与国际交流，更多地了解国际社会，开阔眼界，增长见识。
第二、创造条件，提供更多的实践锻炼机会。要根据人才的成长经历、业务专长及工作需要，有计划地安排“四个一批”人才参加相关的参观考察、专题调研、文艺采风等活动，为他们深入基层、深入群众、深入生活创造条件，让他们在向群众学习的实践过程中完善自己、在竞争中提高自己、在奋斗中充实自己，不断提高思想政策水平和开拓创新能力。同时，还要为他们参与省内外、国内外各种重要的学术交流和文化交流活动提供便利。
第三、给予相应的资金和政策扶持，在政治上、工作上、生活上切实关心和帮助。为“四个一批”人才承担省级以上重大课题、重点项目、重要演出以及研究、创作、出版专著等提供经费资助。积极推荐“四个一批”人才的作品参加省级以上奖项的评选。要定期通报党和国家、省委和省政府重大方针政策和宣传思想战线工作情况；与他们多交知心朋友，耐心细致地听取意见和建议，对反映的各种问题，积极协调、妥善处理；多办好事实事，满腔热情地帮助解决实际困难。
第四、建立健全“四个一批”人才管理机制。对“四个一批”人才进行跟踪考察，实行动态管理。一般每两年考评一次。建立宣传文化系统专家信息库和“四个一批”人才档案。对业务成就突出的，可作为学科带头人培养；对确有管理能力的复合型人才，可作为业务领导人选推荐；对参政能力强、在各界别中有影响的人才，可作为人大代表、政协委员人选向有关方面推荐。加大对“四个一批”重点人物和先进典型的宣传，扩大他们的社会影响和知名度，为“四个一批”人才成长营造良好的社会氛围。
六、组织领导
加强对“四个一批”人才建设工作的领导。由省委宣传部牵头，成立全省宣传文化系统“四个一批”人才工作领导小组，负责“四个一批”人才选拔培养工作的指导和协调。领导小组下设办公室，由省委宣传部有关处室的负责同志组成，日常工作由干部处负责。办公室要加强对“四个一批”人才选拔培养的调查研究，总结交流经验，提出意见建议，加强督促检查，做好协调服务。
“四个一批”人才建设工作是一项系统工程，需要发挥组织、宣传、人事部门的整体优势，齐抓共管，形成合力。特别是宣传文化系统各级领导干部要高度重视，把这项工作摆上重要位置，切实加强领导。各州市党委宣传部和省级宣传文化单位要根据统一部署和要求，结合本地区、本单位的实际，制定工作规划，采取具体措施，加强同有关部门的联系，充分发挥各方面的积极作用，争取社会各届的支持和帮助，抓紧推动和落实“四个一批”人才工作。 |